Sanzioni EAA per paese: il rischio reale nel 2026

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Sanzioni EAA per paese: il rischio reale nel 2026

Le sanzioni EAA per paese vanno da circa €21.000 in Polonia (o il 10% del fatturato) a €1.000.000 in Spagna, con un tetto legato al fatturato di 500.000.000 HUF (circa €1,3 milioni) in Ungheria, con applicazione attiva dal 28 giugno 2025. Ogni Stato membro UE ha recepito l'European Accessibility Act (Direttiva 2019/882) nel proprio ordinamento con proprie fasce sanzionatorie, autorità di controllo e sanzioni accessorie. In Francia, le associazioni ApiDV e Droit Pluriel hanno diffidato quattro grandi catene retail nel luglio 2025 e le hanno citate in giudizio con procedimento d'urgenza nel novembre 2025 per siti e-commerce inaccessibili — prima ancora che un'autorità emettesse una sanzione. In Svezia, intanto, il PTS sta verificando l'accessibilità di 28 piattaforme e-commerce nominativamente indicate. Questa guida offre il quadro documentato, paese per paese, di sanzioni, autorità di controllo, casi reali e misure da adottare per restare conformi — ogni cifra qui sotto rimanda alla legge o all'autorità che la conferma.

Sanzioni, multe e pene EAA in sintesi

Ultima verifica dei fatti: 2 ottobre 2026, sulla base delle leggi nazionali di recepimento.

Le sanzioni EAA per paese vanno da circa 21.000 € (Polonia) a 1.000.000 € (Spagna), con un tetto legato al fatturato di circa 1,3 milioni di € (Ungheria), con applicazione attiva dal 28 giugno 2025. Ogni Stato membro UE stabilisce le proprie sanzioni: la Direttiva richiede sanzioni "effettive, proporzionate e dissuasive".

PaeseSanzione massimaAutorità di controlloSanzioni aggiuntiveFonte
UngheriaTetto di 500.000.000 HUF (~1,3 mln €) o 5% del fatturato nettoAutorità di settore (autorità per la tutela dei consumatori, NMHH, ecc.)Sanzione base 15.000–500.000.000 HUFAct XVII of 2022
Spagna€1.000.000 (muy grave)Ministero dei Diritti sociali e dell'Agenda 2030 / autorità regionali di vigilanza del mercatoTre livelli: leve ≤€30.000 / grave €30.001–90.000 / muy grave ≤€1.000.000RDL 1/2013
Paesi BassiNessun importo specifico EAA pubblicato dall'ACMACM (e-commerce, comunicazioni elettroniche)Obbligo di segnalare la non conformità all'ACM entro 1 settimana (critica/grave) o 1 mese (moderata/minore)ACM
Svezia10.000.000 SEK (~€900.000)PTS (Post- och telestyrelsen)Sanzione compresa tra 10.000 e 10.000.000 SEKLag (2023:254)
Germania€100.000 (grave) / €10.000 (altro)MLBF AöR (Magdeburgo)Più il rischio di Abmahnung da parte di concorrenti ai sensi dell'UWG§37 BFSG
Austria€80.000 (grandi imprese)SozialministeriumserviceRidotta a €50.000 (PMI); €16.000–40.000 per violazioni minori§36 BaFG
Irlanda€60.000 + fino a 18 mesi (processo con incriminazione)CCPC / ComRegCondanna con procedimento sommario: €5.000 + fino a 6 mesiS.I. No. 636/2023
Francia€7.500 per infrazione per un'azienda (contravvenzione di 5ª classe), cumulabileDGCCRFUn regime Arcom separato (fino a €50.000) riguarda solo i siti del settore pubblicoDGCCRF / Décret 2023-931
Portogallo~€44.891 (molto grave, persona giuridica)ASAE / autorità di settore (ANACOM, Banco de Portugal, CMVM, ERC)Grave (persona giuridica): €12.000–24.000Decreto-Lei 82/2022
Italia€40.000, oppure 5% del fatturato (aziende con oltre €500M di fatturato)AgID+ €2.500–30.000 per mancata collaborazione con l'autoritàD.Lgs. 82/2022
Polonia~€21.000 (10× salario medio) o 10% del fatturatoPFRON (Presidente) / organismi settoriali di vigilanza del mercatoRichiesta di conformità obbligatoria prima di qualsiasi sanzioneAct of 26 April 2024

Periodi transitori si applicano ad alcune categorie di prodotti ai sensi dell'articolo 32 della Directive 2019/882 (i terminali self-service già legalmente in servizio prima del 28 giugno 2025 possono restare in uso per il resto della loro vita economica utile). I servizi interessati includono siti di e-commerce, app bancarie, biglietteria dei trasporti, e-book, telefonia e bancomat.

Domande Frequenti

Quale paese UE applica le sanzioni EAA più elevate?

L'Ungheria ha il tetto massimo verificato più alto: 500.000.000 HUF (circa €1,3 milioni), o il 5% del fatturato netto annuo per le imprese più grandi. Il massimo fisso della Spagna è di €1.000.000 per le infrazioni molto gravi. In Svezia la sanzione può arrivare a 10 milioni di SEK, circa €900.000.

Quando sono entrate in vigore le sanzioni EAA?

Le sanzioni EAA sono applicabili dal 28 giugno 2025, data in cui è scaduto il termine di recepimento dell'European Accessibility Act in tutti i 27 Stati membri UE. I terminali self-service già legalmente in servizio prima di tale data possono restare in uso secondo il regime transitorio previsto dall'articolo 32 della direttiva.

La Francia ha già multato qualcuno ai sensi dell'EAA?

Non tramite una sanzione di un'autorità, per quanto verificabile. Le associazioni ApiDV e Droit Pluriel hanno citato in giudizio con procedimento d'urgenza Auchan, Carrefour, E.Leclerc e Picard Surgelés a novembre 2025 per siti web inaccessibili. In Svezia, il PTS sta esaminando 28 piattaforme di e-commerce. Nessuno dei due casi ha ancora prodotto una sanzione pecuniaria pubblica.

Cos'è una Abmahnung e perché è rilevante per l'EAA?

Una Abmahnung è una diffida extragiudiziale tedesca che i concorrenti possono avviare ai sensi della legge sulla concorrenza sleale. Nel contesto del BFSG, un concorrente conforme può citare in giudizio uno non conforme per vantaggio concorrenziale sleale: in Germania, quindi, l'applicazione può arrivare anche dai rivali commerciali, non solo dall'autorità.

Si può andare in carcere per inadempienza all'EAA?

Solo in Irlanda, tra i paesi verificati. La normativa irlandese (S.I. 636/2023) prevede fino a 18 mesi di carcere in caso di condanna con incriminazione, e fino a 6 mesi per condanna con procedimento sommario — riservata al rifiuto persistente di conformarsi dopo un'azione di enforcement formale, non a errori occasionali.

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