Amendes EAA par pays : ce que vous risquez vraiment en 2026

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Amendes EAA par pays : ce que vous risquez vraiment en 2026

Les amendes EAA par pays vont d'environ 21 000 € en Pologne (ou 10 % du chiffre d'affaires) à 1 000 000 € en Espagne, avec un plafond lié au chiffre d'affaires de 500 000 000 HUF (environ 1,3 million €) en Hongrie, l'application étant active depuis le 28 juin 2025. Chaque État membre de l'UE a transposé l'acte européen sur l'accessibilité (directive 2019/882) dans son droit national, avec ses propres fourchettes d'amendes, autorités de contrôle et sanctions complémentaires. En France, les associations ApiDV et Droit Pluriel ont mis en demeure quatre grands distributeurs en juillet 2025, puis les ont assignés en référé en novembre 2025 pour sites e-commerce inaccessibles — avant même qu'un régulateur n'ait prononcé une amende. En Suède, le PTS examine de son côté l'accessibilité de 28 plateformes e-commerce nommément désignées. Ce guide propose la décomposition sourcée, pays par pays, des amendes, des autorités de contrôle, des cas réels et des mesures à prendre pour rester conforme — chaque chiffre ci-dessous renvoie vers la loi ou le régulateur qui le confirme.

Sanctions, amendes et pénalités EAA en un coup d'œil

Dernière vérification factuelle : 2 octobre 2026, sur la base des lois nationales de transposition.

Les amendes EAA par pays vont d'environ 21 000 € (Pologne) à 1 000 000 € (Espagne), avec un plafond lié au chiffre d'affaires d'environ 1,3 million € (Hongrie), l'application étant active depuis le 28 juin 2025. Chaque État membre de l'UE fixe ses propres sanctions — la directive exige des sanctions « effectives, proportionnées et dissuasives ».

PaysAmende maximaleAutorité d'applicationSanctions complémentairesSource
HongriePlafond de 500 000 000 HUF (~1,3 M€) ou 5 % du chiffre d'affaires netRégulateur sectoriel (autorité de protection des consommateurs, NMHH, etc.)Amende de base de 15 000 à 500 000 000 HUFAct XVII of 2022
Espagne1 000 000 € (muy grave)Ministère des Droits sociaux et de l'Agenda 2030 / autorités régionales de surveillance du marchéTrois paliers : leve ≤30 000 € / grave 30 001–90 000 € / muy grave ≤1 000 000 €RDL 1/2013
Pays-BasAucun montant spécifique EAA publié par l'ACMACM (e-commerce, communications électroniques)Obligation de signaler toute non-conformité à l'ACM dans un délai d'1 semaine (critique/grave) ou 1 mois (modérée/mineure)ACM
Suède10 000 000 SEK (~900 000 €)PTS (Post- och telestyrelsen)Montant de la sanction de 10 000 à 10 000 000 SEKLag (2023:254)
Allemagne100 000 € (infraction grave) / 10 000 € (autre)MLBF AöR (Magdebourg)Plus le risque d'Abmahnung d'un concurrent au titre de l'UWG§37 BFSG
Autriche80 000 € (grandes entreprises)SozialministeriumserviceRéduite à 50 000 € (PME) ; 16 000–40 000 € pour les manquements mineurs§36 BaFG
Irlande60 000 € + jusqu'à 18 mois (mise en accusation)CCPC / ComRegCondamnation sommaire : 5 000 € + jusqu'à 6 moisS.I. No. 636/2023
France7 500 € par infraction pour une entreprise (contravention de 5e classe), cumulableDGCCRFUn régime Arcom distinct (jusqu'à 50 000 €) ne couvre que les sites du secteur publicDGCCRF / Décret 2023-931
Portugal~44 891 € (très grave, personne morale)ASAE / régulateurs sectoriels (ANACOM, Banco de Portugal, CMVM, ERC)Grave (personne morale) : 12 000–24 000 €Decreto-Lei 82/2022
Italie40 000 €, ou 5 % du chiffre d'affaires (entreprises >500 M€ de revenus)AgID+ 2 500–30 000 € en cas de non-coopération avec l'autoritéD.Lgs. 82/2022
Pologne~21 000 € (10× le salaire moyen) ou 10 % du chiffre d'affairesPFRON (Président) / organismes sectoriels de surveillance du marchéMise en demeure de se conformer requise avant toute amendeAct of 26 April 2024

Des périodes de transition s'appliquent à certaines catégories de produits en vertu de l'article 32 de la Directive 2019/882 (les bornes libre-service déjà légalement en service avant le 28 juin 2025 peuvent rester utilisées jusqu'à la fin de leur durée de vie économique utile). Les services concernés incluent les sites e-commerce, les applications bancaires, la billetterie de transport, les livres électroniques, la téléphonie et les distributeurs automatiques de billets.

Questions Fréquentes

Quel pays de l'UE applique les amendes EAA les plus élevées ?

La Hongrie a le plafond le plus élevé vérifié : 500 000 000 HUF (environ 1,3 million €), ou 5 % du chiffre d'affaires net annuel pour les grandes entreprises. Le maximum fixe de l'Espagne est de 1 000 000 € pour les infractions très graves. En Suède, la sanction peut atteindre 10 millions SEK, soit environ 900 000 €.

Quand les amendes EAA sont-elles entrées en vigueur ?

Les amendes EAA sont applicables depuis le 28 juin 2025, date à laquelle l'échéance de mise en conformité de l'acte européen sur l'accessibilité est passée dans les 27 États membres. Les bornes libre-service déjà légalement en service avant cette date peuvent rester utilisées sous le régime transitoire de l'article 32 de la directive.

La France a-t-elle déjà infligé une amende au titre de l'EAA ?

Pas via une amende d'un régulateur, à notre connaissance. Les associations ApiDV et Droit Pluriel ont assigné Auchan, Carrefour, E.Leclerc et Picard Surgelés en référé en novembre 2025 pour sites web inaccessibles. En Suède, le PTS examine 28 plateformes e-commerce. Aucune sanction financière publique n'a encore été rendue.

Qu'est-ce qu'une Abmahnung et pourquoi est-ce important pour l'EAA ?

Une Abmahnung est une mise en demeure allemande que des concurrents peuvent engager au titre du droit de la concurrence déloyale. Dans le cadre du BFSG, une entreprise conforme peut poursuivre un concurrent non conforme pour avantage concurrentiel déloyal — l'application peut donc venir de rivaux commerciaux, pas seulement du régulateur.

Peut-on aller en prison pour non-conformité à l'EAA ?

Seulement en Irlande, parmi les pays vérifiés. La transposition irlandaise (S.I. 636/2023) prévoit jusqu'à 18 mois d'emprisonnement en cas de condamnation sur mise en accusation, et jusqu'à 6 mois pour une condamnation sommaire — réservée aux refus persistants après une mise en demeure, pas aux premières erreurs.

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