Multas EAA por país: o risco real em 2026

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Multas EAA por país: o risco real em 2026

As multas EAA por país variam entre cerca de €21.000 na Polónia (ou 10% do volume de negócios) e €1.000.000 em Espanha, com um limite ligado ao volume de negócios de 500.000.000 HUF (cerca de 1,3 milhões €) na Hungria, com aplicação ativa desde 28 de junho de 2025. Cada Estado-Membro da UE transpôs a Lei Europeia de Acessibilidade (Diretiva 2019/882) para o direito nacional, com as suas próprias faixas de coimas, autoridades de fiscalização e sanções adicionais. Em França, as associações ApiDV e Droit Pluriel enviaram uma notificação formal a quatro grandes retalhistas em julho de 2025 e levaram-nos a tribunal em processo de urgência em novembro de 2025, por sites de comércio eletrónico inacessíveis — antes de qualquer regulador ter aplicado uma coima. Entretanto, a PTS sueca está a analisar a acessibilidade de 28 plataformas de comércio eletrónico identificadas pelo nome. Este guia apresenta o detalhe documentado, país a país, de coimas, autoridades de fiscalização, casos reais e medidas para manter a conformidade — cada valor abaixo tem uma ligação à lei ou ao regulador que o confirma.

Sanções, multas e penalizações EAA num resumo

Última verificação factual: 2 de outubro de 2026, com base nas leis nacionais de transposição.

As multas EAA por país variam de cerca de €21.000 (Polónia) a €1.000.000 (Espanha), com um limite ligado ao volume de negócios de cerca de €1,3 milhões (Hungria), com aplicação ativa desde 28 de junho de 2025. Cada Estado-Membro da UE define as suas próprias sanções — a Diretiva exige sanções "eficazes, proporcionadas e dissuasivas".

PaísMulta máximaAutoridade de fiscalizaçãoSanções adicionaisFonte
HungriaLimite de 500.000.000 HUF (~1,3 M€) ou 5% do volume de negócios líquidoRegulador setorial (autoridade de defesa do consumidor, NMHH, etc.)Coima base de 15.000 a 500.000.000 HUFAct XVII of 2022
Espanha1.000.000 € (muy grave)Ministério dos Direitos Sociais e Agenda 2030 / autoridades regionais de fiscalização do mercadoTrês níveis: leve ≤30.000 € / grave 30.001–90.000 € / muy grave ≤1.000.000 €RDL 1/2013
Países BaixosSem montante específico da EAA publicado pela ACMACM (comércio eletrónico, comunicações eletrónicas)Dever de reportar incumprimento à ACM no prazo de 1 semana (crítico/grave) ou 1 mês (moderado/menor)ACM
Suécia10.000.000 SEK (~900.000 €)PTS (Post- och telestyrelsen)Coima entre 10.000 e 10.000.000 SEKLag (2023:254)
Alemanha100.000 € (grave) / 10.000 € (outros)MLBF AöR (Magdeburgo)Mais o risco de Abmahnung por parte de concorrentes nos termos da UWG§37 BFSG
Áustria80.000 € (grandes empresas)SozialministeriumserviceReduzida para 50.000 € (PME); 16.000–40.000 € para infrações menores§36 BaFG
Irlanda60.000 € + até 18 meses (acusação formal)CCPC / ComRegCondenação sumária: 5.000 € + até 6 mesesS.I. No. 636/2023
França7.500 € por infração para uma empresa (contravenção de 5.ª classe), cumulávelDGCCRFUm regime Arcom separado (até 50.000 €) cobre apenas sites do setor públicoDGCCRF / Décret 2023-931
Portugal~44.891 € (muito grave, pessoa coletiva)ASAE / reguladores setoriais (ANACOM, Banco de Portugal, CMVM, ERC)Grave (pessoa coletiva): 12.000–24.000 €Decreto-Lei 82/2022
Itália40.000 €, ou 5% do volume de negócios (empresas com mais de 500 milhões € de receita)AgID+ 2.500–30.000 € por falta de cooperação com a autoridadeD.Lgs. 82/2022
Polónia~21.000 € (10× salário médio) ou 10% do volume de negóciosPFRON (Presidente) / organismos setoriais de fiscalização do mercadoNotificação de conformidade obrigatória antes de qualquer coimaAct of 26 April 2024

Aplicam-se períodos de transição a algumas categorias de produtos nos termos do artigo 32.º da Directive 2019/882 (os terminais de autoatendimento já legalmente em serviço antes de 28 de junho de 2025 podem continuar a ser utilizados durante o resto da sua vida económica útil). Os serviços abrangidos incluem sites de comércio eletrónico, aplicações bancárias, bilhética de transportes, livros eletrónicos, telefonia e caixas multibanco.

Perguntas Frequentes

Que país da UE tem as multas EAA mais elevadas?

A Hungria tem o limite verificado mais alto: 500.000.000 HUF (cerca de 1,3 milhões de €), ou 5% do volume de negócios líquido anual para as empresas maiores. O máximo fixo de Espanha é de 1.000.000 € para infrações muito graves. Na Suécia, a sanção pode atingir 10 milhões de SEK, cerca de 900.000 €.

Quando entraram em vigor as multas EAA?

As multas EAA aplicam-se desde 28 de junho de 2025, data em que terminou o prazo de transposição da Lei Europeia de Acessibilidade nos 27 Estados-Membros da UE. Os terminais de autoatendimento já legalmente em serviço antes dessa data podem continuar a ser utilizados ao abrigo do regime transitório do artigo 32.º da Diretiva.

A França já multou alguém ao abrigo da EAA?

Não através de uma coima de um regulador, tanto quanto se pôde verificar. As associações ApiDV e Droit Pluriel levaram a Auchan, Carrefour, E.Leclerc e Picard Surgelés a tribunal em processo de urgência (référé) em novembro de 2025, por sites inacessíveis. Na Suécia, a PTS está a analisar 28 plataformas de comércio eletrónico. Nenhum dos dois casos produziu ainda uma sanção pecuniária pública.

O que é uma Abmahnung e porque é relevante para a EAA?

Uma Abmahnung é uma notificação extrajudicial alemã que os concorrentes podem apresentar ao abrigo da lei da concorrência desleal. No contexto da BFSG, um concorrente que cumpre os requisitos de acessibilidade pode processar outro que não cumpre, alegando vantagem concorrencial desleal — a aplicação na Alemanha pode assim partir também de rivais comerciais, não só do regulador.

Pode-se ir para a prisão por incumprimento da EAA?

Só na Irlanda, entre os países verificados. A transposição irlandesa (S.I. 636/2023) prevê até 18 meses de prisão em caso de condenação por acusação formal, e até 6 meses em condenação sumária — reservado à recusa persistente em cumprir após uma ação formal de fiscalização, não a erros pontuais.

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